高一政治教案 我国税收的性质和作用 二、我国税收的性质和作用 l、任何国家税收的共同的本质 （1）都是以国家政治权力为前提的分配关系 （2）分配的主体都是国家 （3）税款都取之于民 2、我国税收的性质 这里所讲的税收的性质，是指不同社会条件下税收的不同性质，而不是指税收同其他分配形式在本质上有什么不同。因此，我国的税收是在社会主义条件下的税收，是取之于民、用之于民的新型税收。理解这一点，需从下面四个方面来进行： （1）由于公有制经济居于主体地位，国家税收的主要来源是国有经济和集体经济。 （2）税收的增长主要依靠生产的发展、经济规模的扩大和效益的提高，而不是加重企业和人民的负担。 （3）税收所体现的分配关系不是剥削关系，而是社会主义国家、企业、个人在根本利益一致的基础上，整体利益与局部利益、长远利益与目前利益的关系。 （4）社会主义国家代表广大劳动人民利益，劳动人民是税收的最终受益者。 3、我国税收的作用 （1）税收是组织财政收入的基本形式。下面可从三个方面来理解这一作用： ①强调这个作用是税收的基本作用，也是税收一出现就具有的作用。②明确税收占财政收入的绝大部分，即95%以上，是组织财政收入的基本形式。③运用税收形式可以使财政收入得到切实的保证。税收是国家凭借政治权力依法取得的收入，具有强制性、无偿性、固定性，单位和个人都必须严格执行税法，从而可以使财政收入得到保证。以国有企业为例，它既要向国家纳税，又要向国家上缴利润。国家要求企业纳税，是以国家政权机构的身份出现的，具有强制性，不容打折扣、讨价还价；而国家要求企业上缴利润，是以生产资料所有者的身份出现的。企业有义务将利润的一部分交给国家，但在它们二者之间，利润以怎样的比例分配，双方的讨价还价不可避免。可见，为了保证财政收入，上缴利润不如纳税那样稳定可靠。 （2）税收是调节经济的重要杠杆。在社会主义市场经济条件下。国家对经济的宏观调控主要不是运用直接控制手段，而是通过对市场和经济活动的参与者经济利益的调节实现的。税收就是重要的调节手段之一。以税收为手段，可以促进生产发展、社会稳定，实现国民经济快速健康发展。 （3）税收是国家实现经济监督的重要手段。这可以从宏观和微观两个角度来理解。
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